济宁：“一三六”体系护航城市管理

近年来，山东省济宁市城市运行管理服务中心锚定“运行精准、管理精细、服务精致”的目标，构建“一个平台支撑、三模式促进、六个服务”工作体系，打造N个创新特色应用场景，打造以数智赋能城市运行管理服务、以平台聚力助推城市韧性提升的工作机制，城市治理实效不断提升。

筑牢智慧底座 打造全域统筹中枢

济宁市城市运行管理服务中心持续推进城市运行管理服务平台迭代升级。平台坚持集约建设、资源整合、数据汇聚理念，搭建10大支撑系统，落地30余个特色应用场景，完成87万个城市部件普查，自建共享11万余路视频监控。截至目前，平台横向联通19个市直部门，接入7家城市运行领域重点国有企业；纵向覆盖5区9市县，实现国家、省、市、县四级平台互联互通。

济宁市坚持全市“一盘棋”思路，通过“市县共建、五区共用、全局共享”三重模式，最大限度节约建设成本、放大资源效能。

市县共建，下沉技术支撑。济宁市城市运行管理服务中心与汶上、微山、泗水等县市开展技术合作；指导邹城市建成县级运管服平台，带动县域城市管理数字化水平整体提升。

五区共用，推进市区一体。与任城区联合取得《社区综合治理调度指挥系统》软件著作权，市区共用数字化城市管理信息系统、城管进社区系统、智慧照明系统等10余个业务系统，大幅节省建设与运维成本，推动市区管理标准统一、效能同步。

全局共享，赋能一线执法。市政、园林、环卫、市容等各业务条线共享视频监控、道路监测及AI（人工智能）识别等数字化资源，推动监管力量下沉、治理触角前移，让技术手段直接服务基层一线。

聚焦六大领域 推动线上线下深度融合

围绕安全生产、城市防汛、清雪除冰、市容管理、规划监察、重大活动六大重点领域，济宁市城市运行管理服务中心以“实用、管用、好用”为导向，推动线上智慧调度与线下现场处置深度融合，让数字化红利切实惠及城市运行管理一线。

守牢安全生产底线。将市政设施、公园广场、环卫保洁、市容秩序、渣土运输五大城管领域全部纳入智慧化监管体系，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，实现风险隐患早发现、早处置。

强化城市防汛保障。接入住房城乡建设、气象等多部门数据系统，实现泵站、泵车、抢险队伍“一图统管”，依托高空鹰眼设备实现厘米级水位感知。全面梳理主城区桥梁涵洞、易积水路段、城区河道及易涝工地视频监控点位，划定重点监控线路，形成应急处置预案视图，实现重点部位、易涝区域全时段动态监管。

提升清雪除冰效能。依托北斗定位与视频监控系统，对一城五区200余台清雪作业设备、16处积雪消纳场所、6000余名作业人员进行实时指挥调度，精准调配力量、快速响应处置，全力保障雪天城市道路通行顺畅。

优化市容环境管理。围绕“民生微市”划定的区域梳理周边视频监控资源，通过实时巡查、监控回溯精准发现市容秩序、环境卫生问题，推动监管触角延伸至街巷角落，实现民生福祉改善与治理效能提升双向并进。

创新规划监察方式。探索跨部门、跨领域综合监管模式，将数字孪生技术融入规划批后监管领域，创新打造建设工程规划批后“无感”智慧监管应用场景，运用三维建模技术填补验收环节动态资料空白，有效提升规划批后监管信息化、精细化水平。

护航重大活动开展。全程做好济宁马拉松等重大活动保障工作，依托视频监控点位梳理关键保障节点，及时发现处置市容秩序、环境卫生问题，全力营造整洁有序、安全顺畅的城市环境。

在核心体系支撑下，济宁市持续拓展N个特色应用场景，推动治理模式不断创新升级。“城市管理进社区”系统实现5本电子台账、7大功能模块、117个城管服务站“一屏统揽”，数据要素应用、标准规范编制、软件成果转化、公共数据登记等一批创新成果接连落地。