疑难案例研讨（四）

一处违法建设房屋，调查询问笔录中丈夫承认是他2006年左右建的，用于开烟酒店。但是烟酒店的营业执照（个体工商户）经营者是其妻子姓名，别的没有更多证据。本案当事人如何认定？是按照笔录认定丈夫，还是按照营业执照认定妻子，还是认定为夫妻二人？

主要观点：对于未取得建设工程规划许可证进行建设的案件，当事人如何确定，建议把握两个原则，即“谁办证”和“谁建的”，首先应当将有资格、有义务办理《建设工程规划许可证》的主体作为案件当事人，如果无法确定办证主体，那就将违法建设的实际建设主体作为案件当事人。

案例中“丈夫”已“自认”该建筑是他所建，不需要再举证，在没有相反证据的情况下，可以认定“丈夫”为本案当事人，且违法建设案件与案例中所提到的商店营业执照并无必然关联。（王瑞）