对市十四届人大五次会议第5080号建议的协办意见

市生态环境局：

经研究，现对周淼代表提出的《关于推进农村黑臭水体治理的建议》提出如下协办意见，供你单位答复代表时参考：

根据农村人居环境整治和美丽乡村建设要求，我局按照“组保洁、村收集、镇(乡)转运、县（市）处理”的要求完善农村生活垃圾收运体系，着力扩大农村生活垃圾收运覆盖面，做到应收尽收。

一是组建完善环卫队伍，配套垃圾收运设施设备，落实农村垃圾收、储、运工作。全市累计投入资金6500万元，逐年建成农村生活垃圾转运站152座；投入资金5107.4万元，配套生活垃圾清运车辆176辆；配备农村环卫保洁人员8093人组建环卫专业队伍。实现了每乡（镇）1座垃圾转运站，每村1支保洁队伍，农村生活垃圾及时收运。

二是开展非正规垃圾堆放点排查，我局组织各县区环卫部门在全市范围开展拉网式排查，共排查出100立方米以上垃圾非正规堆放点54处；100立方米以下垃圾非法倾倒点135处。2020年6月已完成全部189处非正规垃圾堆放点整治工作。

三是开展农村生活垃圾分类，实现源头减量化、资源化，将海州区浦南镇、赣榆区宋庄镇、开发区朝阳街道、东海县青湖镇、灌南县新集镇列为垃圾分类工作试点乡镇。试点乡镇为每户配置一灰(不可腐烂)一蓝(可腐烂)两只分类垃圾桶，详细标注可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾的种类，引导村民将垃圾分类收集投放。“可腐烂”垃圾运送至镇集中建设的阳光堆肥房堆肥还田，“不可腐烂”垃圾由村保洁员按照“可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾”，进行二次分拣后运送至垃圾转运站，实现了垃圾的减量化与资源化处理。目前，我市已在试点乡镇投放垃圾分类桶8000对，建设阳光堆肥房6座，累计处理有机易腐垃圾3000余吨。

为进一步做好农村生活垃圾收运处理工作，我局还将采取以下措施：

（一）加强县区农村生活垃圾管理体制建设。督促、指导各县区尽快出台符合辖区实际的《城乡统筹生活垃圾收运处置体系建设运行工作实施方案》，以规范和加强镇村垃圾集中收运为着力点，进一步明确农村生活垃圾收运县区级牵头部门、镇村两级责任，对照基础设施、设备、人员等配置标准，尽快配足补齐，健全长效管理机制，着力加强城乡生活垃圾全过程控制管理。

（二）再次进行农村生活垃圾非正规堆放点拉网式排查。为防止农村生活垃圾非正规堆放点回潮，2021年我局将继续组织非正规垃圾堆放点排查，重点排查河塘沟渠、田间地头等地，及时发现及时清除，避免造成环境污染。

（三）加强监督考核。完善农村生活垃圾治理考核细则，建立定期的督查、调度、考核推进机制，构建市、县区、乡镇三级督查考核机制。围绕年度目标任务，采取现场督导、定期通报、专项检查等方式，确保工作落实。