对市政协十三届五次会议第35049号提案的协办意见

市委宣传部：

经研究，现对惠茜委员提出的《关于建立文明城市创建常态长效工作机制的提案》提出如下协办意见，供你单位答复委员时参考：

为巩固创文成果，确保小广告、非机动车停放、流动摊点、卫生死角等市容管理顽疾不反弹，我局根据创文长效工作管理要求，自加压力，不断完善管理机制，深入推进创文工作：

一是落实长效管理机制。推进落实《连云港市市容环境卫生长效管理检查考核办法》，实施长效常态管理。加快各类环卫硬件设施建设，持续开展市容秩序巡查整治，严防出现回潮反复。结合巩固创文，协同属地单位开展创文工作的专项整治行动，进一步夯实创建基础，细化实施内容，明确整治责任，落实管理任务，不断提升城市管理和行政执法水平，全力打造整洁、有序、宜居、靓丽的城市环境。

二是强化城市精细化管理。围绕“打造更加干净连云港”目标，以“强基础、转作风、树形象”总体要求为抓手，实施“管理区域全覆盖、建成区域无死角、执法能力大提升”专项行动，采取“721”执法管理模式，实行执法过程全记录，优化执法流程、规范执法行为、提升执法效能和服务水平。实现城市网格化单元化管理，建立覆盖全域、职责清晰、多级联动的管理服务体系。继续加大市容市貌专项整治工作力度，提档升级市区主要道路店招店牌并逐步向背街小巷延伸。推进城区重点区域夜景亮化设施建设，彰显具有港城特色的夜景亮化效果。全面落实《连云港市市容环卫责任区管理暂行办法》，不断深化市容环卫责任区管理工作，努力实现全覆盖、无缝隙。推行“一店一档”制度、定期检查制度、依法处罚制度，做到宣传告知、建档立制，实现市容环卫责任书签订率100%。

三是提升环卫建设水平。以灌云临港产业区固废静脉产业园为载体，合理安排生活垃圾焚烧发电设施、建筑垃圾资源化利用设施、餐厨废弃物处理设施、粪便处理厂等固体废物终端处理设施建设任务；优化提升市区生活垃圾转运站布局，确定近远期新建、改造任务；完善公共厕所、环卫作息场所、环卫停车场等环卫公共设施设置标准和近远期布局需求。制定近远期实施计划及提出相关的保障措施。实施城市洁净工程，提高道路环卫作业机械化清扫率。建成市区智慧环卫监管平台，提高实时保洁水平。深入开展垃圾治理，逐步提高市建成区生活垃圾分类设施覆盖率，积极开展镇村生活垃圾分类收集试点工作。

四是加快城管法治化进程。加强城市管理和执法的地方立法工作，完善执法制度，推进城市管理精细化、标准化、规范化、法治化进程。坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，创新行政执法方式，注重城市管理者与相对人之间的沟通与协调，探索体现人文关怀的执法方式，规范执法行为，坚持依法管理，创新管理手段，提高管理水平。强化城市管理的宣传和服务，拓宽公众参与的方式和途径，引导公众参与城市管理，积极营造“人民城市人民管、管好城市为人民”的良好氛围。

创建全国文明城市永远在路上，保持创文后的常态长效管理是城市管理工作者的共同责任。创文成果来之不易，巩固成果更难，市城管部门将继续采取得力措施，持之以恒狠抓管理不放松，真正落实精细化管理和创文后时代的长效管理举措，防止市容环卫管理中出现的各类违章行为反弹，给广大市民提供一个持续市容整洁干净顺畅的城市环境。