对市政协十四届四次会议第44236号提案的答复

周玉久委员：

您提出的关于加强盲道保护的提案收悉，现答复如下：

结合我市市容管理工作实际，市城管局围绕占道堆放、占道经营、店外经营、道路开挖、非机动车乱停放等影响盲道通行的突出问题，依据《清靓城市2025市容市貌和环境卫生综合整治实施方案》《城区市容和交通秩序规范整治工作方案》等部署，采取以下整治措施：

一、整治占道堆放，清除盲道障碍物

（一）常态巡查清理。将占用盲道行为纳入整治重点，每日对绿园路、海连东路等路段开展“拉网式”巡查，及时清理杂物、货物、建筑垃圾等堆放物，确保盲道无障碍物。在“全球公共安全合作论坛”“省城市运动会”等重大活动期间及节假日，加密巡查频次，实施可视化调度、网格化负责，保障盲道在特殊时段的畅通。

（二）加强执法管理。对违规在盲道堆放物品的行为，先劝导教育；拒不清理的，依据《连云港市市容和环境卫生管理条例》予以警告、罚款，并强制清除，对典型违法违规行为依法严肃查处，坚决杜绝问题蔓延回潮。

二、规范占道经营，严防流动摊贩侵占盲道

（一）划定禁摆区域与时段管控。明确盲道沿线为“绝对禁摆区”，结合“清靓城市”专项行动，在早7:00-9:00、晚17:00-19:00等高峰时段加密巡查，对流动摊贩占道经营先疏导至指定区域，拒不整改的依法处罚。在花果山景区、高铁站、汽车站等重点区域的重大活动及重要节假日期间，采取动态管理+人性化疏导等措施，规范流动摊贩行为，严防侵占盲道。

（二）加强疏导点建设管理。起草《连云港市摊点临时疏导点设置管理导则》，明确疏导点的设置标准、经营时段、卫生要求等。由街道按照包括不影响盲道通行等原则，划定区域设置临时疏导点，加强规范管理，从源头减少摊贩侵占盲道行为。同时，总结试点经验，逐步完善疏导点管理机制，实现有序疏导与盲道保护的有机统一。

三、治理店外经营，压实商户“门前四包”责任

（一）责任书签订全覆盖。与沿街商户签订市容环卫责任书，告知商户保持店外责任区干净整洁，不得随意占用盲道，确保盲道畅通无阻。

（二）集中整治与常态监管。对商铺超出门窗摆放商品、在盲道设置货架及店招标牌等行为，开展专项排查并下达《责令整改通知书》，限期恢复盲道原状。店招标牌设施需符合安全标准，不得影响盲道通行及公共安全，对不符合要求的限期整改，确保盲道周边环境整洁有序。

四、严格道路开挖监管，避免施工破坏盲道

（一）占道施工管控。在道路开挖项目施工期间要求施工方设置硬质围挡隔离，盲道严禁堆放材料，并安排专人巡查监督。督促施工单位在对盲道周边进行施工时开展安全隐患排查，及时消除风险。

（二）及时清理还原。督促施工单位在占用道路施工结束后，及时拆除围挡，清理施工物料，恢复道路原状，确保盲道及时畅通，保障盲道功能正常。

五、规范非机动车停放，优化停车秩序

（一）科学规划停车区域。在盲道周边合理增设非机动车停放区，施划清晰标线，引导市民规范停车，远离盲道。在重大活动及“两考”期间，重点优化考点、会场周边非机动车停放规划，保障盲道畅通。

（二）动态巡查与拖移整治。联合公安等部门开展常态化联合整治，形成长效管理机制，严控非机动车侵占盲道行为。对违规停放在盲道的电动车、共享单车，通过“网格化巡查”及时劝导搬离，乱停乱放严重的，集中拖移。

下一步，市城管局将持续深化与公安、住建、残联等部门的协作，依托“清靓城市”等专项行动，保持执法力度不减，结合“城暖理念”，在保障盲道畅通的同时，管疏结合指导相关部门科学合理划定疏导区域，提升服务温度，切实维护视障人士的出行权益。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！请继续对我们的工作提出宝贵意见，共同促进我市城市管理工作再上新台阶。