对市政协十四届四次会议第44266号提案的协办意见

市住建局：

经研究，现对孙明伟等5名委员提出的《关于提升港城非机动车道安全畅行的提案》提出如下协办意见，供你单位答复委员时参考：

关于孙明伟等5名委员提出的部分路段非机动车道较窄，路权保障性较差；缺乏连续、安全的非机动车道；路面破损，补丁式路面多，管道污水井盖凹凸明显等现象，结合我局实际，尤其是“整顿清理非机动车道违规占道经营、乱搭乱建”的建议，为深化市容秩序管理提供了重要工作方向。

非机动车道作为城市慢行系统的“毛细血管”，其通行安全直接关系市民绿色出行体验。市城管局将非机动车道秩序整治纳入年度重点工作，2024年以来，针对港城大道、花果山大道等12条主干道及多个商圈、校园周边区域，开展了三轮“非机动车道畅通工程”专项行动，累计出动执法人员1.2万余人次，查处各类违规占道行为4300余起，清理占道堆放物料380余吨，非机动车道通行效率提升约27%。

一、精准施策，破解占道顽疾。联合开展流动摊贩治理。一段时间以来，流动摊贩尤其是大卡车占道经营问题较为突出，影响市容和交通秩序。针对这一问题，今年4月下旬，市城管局联合公安局、市场局、海州区等部门单位，制定《城区市容和交通秩序规范工作方案》，以街道办事处为单位，开展联合治理工作，取得明显成效。集中整治以来，累计开展集中整治行动18次，重点整治花果山大道、朝阳路、瀛洲路、陇海东路、南极路、新海中学、苍梧小学、人民医院、滨河广场、苏宁广场、振兴农贸市场周边等20余处重点区域，清理占道摊点500余处，其中货运车辆60余辆、电动三轮车300余辆，其他摊点100余处。下达教育提醒单60份，责令改正违法行为通知书33份。

二、疏堵结合，规范经营秩序。科学设置便民疏导点。按照《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》规定，秉持“人流集中到哪、城管服务到哪、疏导点设置到哪”理念，由街道牵头，在不影响交通安全、市容秩序的区域，规划设置临时疏导点。总结原有19个临时疏导点的便民性经验教训，在师范学院北门道路开展试点，科学总结经验做法，为全面推广夯实基础。

三、科技赋能，提升治理效能。智慧监控全覆盖。依托自身“智慧城管”平台，在主要道路非机动车道盲区加装高清摄像头，逐步实现科技手段运用，同时整合资源，派专人进驻公安指挥平台实施线上视频巡查和无人机巡飞巡查，运用AI智能分析技术，自动识别占道经营、乱停乱放等行为，及时分解任务工单，将平均处置时效缩短至2小时内。

非机动车道治理是一项系统性、长期性工程，市城管局将始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进“市容和交通秩序”联合规范治理工作，把委员提案转化为实际工作成效，持续提升治理能力和服务水平。