淮安治理城市“灰空间” 绘就民生“新画卷”

昔日卫生死角变身生态绿地、昔日闲置荒场成为便民乐园、昔日低效地块转为增收沃土……近年来，淮安市委、市政府聚焦“两片两带一廊”范围内的城市“灰空间”，全面落实环境整治、设施完善、业态提升、综合利用等重点任务，实现了环境改善、空间优化、功能提升、群众获益，为全市高质量发展注入强劲动力。

治理体系协同高效

淮安市城市管理局坚决扛牢牵头责任，发挥“铁脚板”作用，依托现场会办、挂钩包片、核查销号等机制深耕一线、抓实工作。各县区落实主体责任，主要负责同志谋统筹、抓保障，分管负责同志抓推进、强调度，倒排工期、挂图作战，确保任务落地见效。各相关部门强化行业指导和要素保障，推进项目实施，形成了条块联动、协同推进的治理格局。

如今，街头环境愈发整洁，河道生态逐步修复，城市绿意日渐浓郁，沉睡的闲置土地得到有效盘活。一批新增车位、休闲设施投用后，贴心满足了市民出行、休闲的生活期盼。曾经无人问津的城市“灰空间”陆续焕发新貌，成为改善环境、服务民生、助力发展的新载体。

一组数字盘点治理实效

生态效益充分彰显：累计清运垃圾杂物21.4万吨，拆除乱搭建14.2万平方米，新增共享开放绿地1800亩，播撒草种、种植商业草坪187万平方米

整治码头25个、低效工业企业43家、废品回收站点57家。

经济效益稳步提升：累计综合利用闲置土地1.5万亩，盘活低效工业用地4900亩，规模化种植农作物6100亩、经济苗木1200亩，村集体实现经济增收400余万元。

社会效益普惠共享：疏浚沟渠、改造生态河道13.3万米，在居民区周边新增停车泊位2170个，利用城区边角地块嵌入式增设体育休闲等设施90套。

实景案例展现蜕变成果

清江浦区水渡口大道生态美食城地块：“灰”变“彩”　大片马鞭草盛放，邂逅紫色浪漫

过去式：杂草丛生，建筑垃圾随意堆积，泵站施工产生的淤泥裸露在外，围挡破旧。

行动：全面清运垃圾和淤泥，对土壤进行深翻处理，修建排水明沟76条，栽种柳叶马鞭草约50万株。

现在时：目前柳叶马鞭草已进入观赏期，该区域免费向市民开放，有效提升了市民的生活幸福感与环境获得感。

淮阴区黄河西路星光BC地块：“闲”变“宝”　停车有位，健身有场

过去式：积存大量混合垃圾，杂草丛生，违规种菜、乱搭乱建等问题突出，环境脏乱差。

行动：清运垃圾杂物800余吨，拆除临时搭建22处；清理乱种植并整理土地16.6万平方米，种植乔木300余棵、播撒经济草籽15.3万平方米；新建含118个停车位的停车场，铺设健身步道3000米。

现在时：根治脏乱差顽疾，实现裸土覆绿、抑制扬尘，缓解停车难题，为市民提供休闲健身空间，提升群众满意度。

生态文旅区滨河大道两河片区：“乱”变“序”杂乱河滩成高产油菜田

过去式：散落垃圾杂物，随意堆放集装箱，杂草丛生，居民乱耕乱种。

行动：清除垃圾150余吨，清理乱搭建20余处，整理土地40余万平方米；科学种植油菜363亩、小麦192亩。

现在时：彻底解决“脏乱差”问题，实现土地四季有产、高效利用。

淮安区承恩大道片区：“堵”变“通”　水清岸绿土地增效

过去式：房前屋后、农田大棚周边乱堆杂物、私搭乱建，废品回收点无序经营，河道淤积、岸坡杂草丛生。

行动：清理垃圾杂物420余吨，整治规范废品回收点9处，拆除乱搭建300平方米；清淤疏浚河道4.7公里，建设生态护岸5.6公里；发展生态农业，综合效益较传统种植提升3~4倍。

现在时：环境面貌焕然一新，基础设施配套明显提升，土地资源得到科学高效利用，实现了生态、社会、经济效益的同步提升。

涟水县清水塘片区：“废”变“金”　荒塘变宝地，种养双增收

过去式：荒废河塘垃圾堆积、水体富营养化，周边农田种植零散、土地利用低效。

行动：清运垃圾9630立方米，清表14万平方米，实施活水清淤与“三池两坝”尾水净化工程；科学投放鳜鱼苗等，发展生态养殖与垂钓项目；推行油菜、高粱轮作，高粱定向供应酒厂。

现在时：转型为生态保护、休闲观光与规模种植融合的空间，每年为村集体和农户带来收益约130万元，综合效益持续提升。